武英殿中,正在召开财政会议。

除了内阁与司礼监外,就是户部、兵部、枢密院、太府寺,太仆寺等与财政有关的衙门。

当然,还有最重要的皇帝朱慈烺。

司礼监掌印太监韩赞周依旧是会议的主持。

“今天是腊月二十八,一晃眼,这隆武九年就要过去。”

“年根底下,把该算的账都拢一拢,看看今年还有哪些亏空,明年还有哪些开支。今日事今日毕,今年事今年毕,大家伙都过一个明白年。”

户部尚书钱谦益说:“户部度支司、审计司计算了今年的各项开支。”

“亏空,还是老样子,主要亏空在了军需和军饷上。”

“军需上,旧的衣物鞋帽能穿的继续穿,能吃粮食就少吃一点荤腥。军饷上,就还是继续拖欠。”

“好在是军粮充沛,军士都能填饱肚子。军士虽有怨言,但大体上还算安稳,也都能体谅朝廷的难处。

韩赞周:“钱尚书,不要说的这么笼统。”

钱谦益看向张镜心,“军需是由枢密院负责,若是仔细说一说的话,定辽伯比户部更为清楚。”

“那就我来说吧。”张镜心没有推辞。

“军费的开支,是朝廷经年的弊病了。朝廷的赋税,大头是用于了军事。”

“按太祖的庙算,朝廷的开支里,本无军费这一项。朝廷最大的开支,就是文武官员的俸禄。”

“太祖定下了卫所之制,卫所有军事有屯田,不用朝廷分毫的钱粮。相反,卫所屯田产出,部分每年还会上交给朝廷,贴补国用。

“故太祖在位时,征调军队作战,非但不用支付军饷,就连军粮,也是卫所自备,不用朝廷操劳。”

“可如今嘛,营兵是需要军饷的,也是需要军需的。”

“以京营为例,每名军士一年的军饷为十八两,加上其他的粮食、衣帽、火药、刀枪等支出,一名军士一年需银三十五两。这还是步兵。”

“骑兵的话,军饷要高,平日的训练消耗再加上战马所需的马草、料豆、蹄铁等,有时还要喂鸡蛋。一名骑兵一年最少要用银四十五两。”

“京营有六万人,马三步七,也就是一万八千名骑兵、四万两千名步兵,骑兵共用银八十一万两,步兵共用银一百四十七万两。合计用银二百二十八万两。”

“南京京营是马三步七,六万人,北京京营也是如此。南北两京京营十二万人,共用银四百五十六万两。”

“日本有营兵两万,其中骑兵两千、步兵一万八千,合计用银七十二万两。”

“朝鲜有营兵三万,其中骑兵......”

韩赞周知道这些数字朝廷无法解决,打断道:“这些,大家心里都有数,定辽伯无需一一陈述。”

“就说一说开支最大的那几个军镇吧。”

张镜心:“最大的开支,就是经营草原。临近草原的那几个军镇,开支都很大。”

“朝廷在草原上招抚虏众,设卫筑城,移民戍边,精修甲仗,饲养战马,这些都需要用钱。”

“内地屯田,朝廷好歹还能得到军屯产出。在草原上屯田,不过是聊胜于无,多数还需要朝廷贴补钱粮。”

“草原,短期内是看不到产出的,只能是日拱一卒,水滴石穿。”

“具体的账目,枢密院已经呈报上去,我在这里也就不再过多叙述。”

张镜心知道朝廷的难处,也就没有展开多讲。

军费这种老大难问题,韩赞周没有过多纠结,接着问:

“除了军费,其他的,哪里还有亏空?”

钱谦益说:“再有就是工部的亏空。”

“工部现在正在修建京师的皇宫及各个衙门,原定的计划是从奴儿干都司采伐巨木。”

“自复设奴儿干都司后,朝廷便在当地建了造船厂。造船需要

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