武英殿。
朱慈烺正在召开财政会议,与会衙门有:内阁,兵部,户部,枢密院,太仆寺。
“如今是三月,夏税没几个月就要征收了。关于税收的事,还是要说清楚一些。”
钱谦益心里一咯噔,税收,户部尚书管租税司,这不能是冲着我来的吧?
“太仆寺先说一说。”
钱谦益顿时竖起耳朵,先让太仆寺打个样,自己这个户部尚书也好有个准备。
太仆寺卿龚彝进奏:“启禀陛下,太仆寺所收马银有五,一曰备用折马银。起初是南京太仆寺解送之马为南马,相对矮小,不适于征伐;又有州县因距离较远,解送不便,故折银征收。后随马政颓废,无论南北,近乎皆为折
银。”
“一曰马驹折银,即不堪用的马驹变卖折银,或是留于配种。”
“一曰草料银,即马户本该上交的草料折银。”
“一曰牧地租金,即官府下辖的牧地对外出租所得之银。”
“一曰朋椿银,即京畿、边镇战马因非正常死亡或丢失被盗,所负责者需太仆寺缴纳相应费用,此为椿银。未发生此类事情而为预防所上交的费用,为朋银。”
椿银相当于是罚款,朋银相当于是保险,这个朱慈烺还是知道的。
“据太仆寺推算,备马折用银可得六十六万两,马驹折银可得五万两,草料银可得十二万两,牧地租金可得七万两,朋椿银可得十万两。”
“南北两京太仆寺,预计可收银共一百万两。”
马银征收的对象主要在北方,如今北方是重新建设后的北方,马银收入算是相当可观了。
“稍后列个详细的账目,写道奏疏呈上来。”
“臣遵旨。’
“户部。”
钱谦益出列,“臣在。”
“陛下,户部的账目繁多,若是真要是说的话,说到掌灯怕是都说不完。”
“除了太仆寺的马银之外,地方送往中枢的钱粮全进入了户部。那么多的账目,单靠听是不行的,稍后也写道奏疏呈上来。
“臣道......”
“不要着急,朕还没有说完。”
钱谦益愣了一下,接着行礼,“臣恭聆圣训。”
“朕想着,能不能在省这一级,设置专员,负责转运?”
明代的财政,是从基层分流,而非中枢调配。
比如,陕西某县收上来的赋税中,有一部分粮食是需要承担的延绥镇军粮。这些粮食,不经所属的府,也不经省,直接由这个县送达延缓镇。
像这样的县,有很多。
这么做的坏处,是显而易见的。
这么做的好处,自然也是有的。
明初是以实物税为主,由县直接送达终点,不用再经手中间环节,能够有效减少损耗,也相应的减少了中间的吃拿卡要。
这是基于大明开国之初的实际国情而定。
哪怕是到了嘉靖年间,大明朝也没有足够的白银可以充当货币,仍存在大量的实物税。
对于实物税而言,减少损耗是必须的。
若是一层层的收上去,再一层层的拨下来,损耗实在太大。
这套财政体系另外一个优点,就是稳。
延缓镇所需的民粮来源,有很多个县,这些县也未必来自同一个省,就算是某一个县有灾,无法征收粮食,其他县的转运粮食也会送到。就算一个省有灾,另外省份的转运粮食也会送到,不至于没有。
粮食少一些,精打细算,节省着用,也可以撑一撑。
当然,遇到明末这种持续多年,波及数省的天灾,这一套就失灵了。
再比如说,某一个县需要承担的赋税,有马银
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